大家好，今儿咱聊聊辅警这事儿。你知道吗？现在辅警兄弟们，最怕的不是三伏天站马路，也不是深更半夜出警，而是一个字——“乱”。就拿我前阵子碰到的俩辅警来说吧。

苏州的小王，穿的反光背心印着“警务辅助”，腰里别着执法记录仪，说起辖区的治安数据头头是道——人家每周有固定培训，还能参与简单的案件协查，工资虽比民警低，但五险一金齐整，单位还给配了电动巡逻车。

可转头看河南老家的发小大强，同样叫“辅警”，穿的还是十年前的旧制服，巡逻靠腿跑，调解纠纷全凭“嗓门大”，工资每月到手两千多，连意外险都得自己买。你看，同一个“辅警”名头，愣是活出了两种模样。

过去这十几年，全国超百万辅警就像被扔进一个大筐里的土豆——有长得周正、能当主菜的，有小巧玲珑、适合做配菜的，还有带点瑕疵、得挑着用的。可没人分拣啊，管你能干啥、擅长啥，统统贴上“辅警”标签，扔到岗位上就完事。

结果呢？能干重活的没机会使劲，适合细活的被硬派粗活，多可惜！所以最近专家们提的“辅警立法双轨制”，我觉得说到点子上了——这筐土豆，真该好好分拣分拣了！

01 双轨制咋分拣？说白了就是“各归其位，各尽其才”

咱先把这“土豆筐”拆开看。

一类是“牛排级土豆”——专业全职辅警。这可不是随便叫的，得是辅警里的“精锐”。你想啊，现在警务工作越来越细，案件协查要懂法律条文，视频侦查得会用分析软件，重大安保得有应急处置能力，这些活儿光靠“打下手”可不行。

就像苏州的小王，他经过三个月封闭培训，能熟练操作执法记录仪，看懂基础的监控录像，甚至能在民警指导下做笔录。这类辅警就得往职业化走：工资待遇向正式民警看齐（比如能到民警的70%-80%），培训得按季度来，从法律知识到格斗技巧都得学，甚至可以给他们明确的权限清单——哪些活儿能独立干，哪些得跟民警配合，白纸黑字写清楚。将来遇到有人问“你凭啥管我”，他们能掏出证件底气十足地说：“我是辅警，这是我的职责范围。”

另一类是“沙拉级土豆”——服务型兼职辅警。

这类就灵活多了，不用非得是年轻人，社区里退休的老教师、开小卖部的老板、热心肠的大妈大爷，只要身体好、愿意干，都能来。我家小区的张大爷就是个好例子。退休前是厂里的工会主席，谁家两口子吵架、谁家孩子没人管，他门儿清。

去年社区招兼职辅警，他第一个报名，每天傍晚戴着红袖章在小区转两圈，看到陌生面孔主动搭句话，碰到小年轻乱停车，笑着说句“小伙子，这儿挡着消防车通道啦”，比民警去说管用多了。这类辅警不用搞复杂培训，重点是“人熟、地熟、情况熟”，干的就是疏导交通、反诈宣传、提醒居民锁好车门这些“细活儿”。给点交通补贴、误餐费，再发件统一的马甲，他们就乐呵地干得热火朝天——毕竟能为街坊四邻做点事，心里舒坦。

02 分好了类，好处能从街头排到巷尾

最直接的，是辅警兄弟们腰杆能挺直了。以前啊，多少辅警碰见过这糟心事：好不容易拦下一个闯红灯的电动车，对方一瞪眼：“你个临时工，有啥资格拦我？”气得人攥拳头。为啥？就因为身份模糊，“辅警”俩字背后没撑腰的规矩。现在双轨制一来，专业辅警有了明确的“职业身份证”，权限、待遇、保障都写进法规，再遇到胡搅蛮缠的，亮证、说事、按规矩来，谁还敢随便说“临时工”？服务型辅警呢，本来就是街坊邻居，人家知道“张大爷是帮咱守小区的”，配合度自然高，干活也顺心。再往深了说，警力能用到刀刃上。

你想，重大案件侦破、复杂纠纷调解这些“硬骨头”，交给专业辅警配合民警啃，效率肯定高；而社区巡逻、安全提醒这些“软活儿”，让兼职辅警来干，既省了专业警力，又能把警务触角伸到每个楼道、每个小卖部。就像当年疫情，我们街道的专业辅警跟着民警守隔离点，核对信息、维持秩序，有条不紊；兼职的阿姨们则在居民群里发防疫提醒，帮隔离户买菜送药，两头都不耽误。要是还像以前那样“一锅烩”，专业的得分心干杂活，兼职的又扛不起重活，得多费劲？

03 好事要办好，这几块硬骨头得啃下来

当然了，双轨制不是拍脑袋就能成的，这里头有几块难啃的骨头。

先说“钱袋子”。专业辅警要培训、要涨工资、要上全险，这笔钱从哪儿来？大城市财政宽裕还好说，小县城可能就得犯愁。有个县城的公安局长跟我吐槽：“现在辅警每月工资2500都快发不起了，要是按专业标准提待遇，真怕财政扛不住。”这就得国家和地方一起想办法，比如中央给点专项补贴，地方再从治安经费里挤一挤，总得让待遇跟得上责任。

再说说“指挥棒”。怎么算“专业”？怎么评“优秀”？不能各地自己说了算。比如专业辅警的培训，得有全国统一的大纲吧？不能这个地方教三个月，那个地方只教三天。兼职辅警的考核也得简单明了，别搞成“填表大赛”，人家是来帮忙的，不是来应付检查的。

最关键的是“边界线”。专业辅警权限再大，也不能越界干民警的活儿。比如抓人、搜查这些得民警来，专业辅警可以帮忙看住人、拿装备，但不能自己上手。这线划不清，要么容易越权出问题，要么放不开手脚干不成事，得像画地图似的，用法规标得清清楚楚。

说到底，辅警立法双轨制不是给辅警“分三六九等”，而是像农民种土豆——知道哪块地适合种黄心土豆，哪块适合种白心土豆，该多浇水的多浇水，该多施肥的多施肥，这样才能长出好土豆。

百万辅警就像城市的“毛细血管”，平时不起眼，可少了他们，治安这张“大网”就漏风。等哪天，专业辅警能理直气壮地说“我是辅警，这是我的职责”，兼职的张大爷能笑着说“我这红袖章，街坊们信得过”，那咱这社会，指定更平安、更暖心。

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